V o o r s t e ln u m m e r :
B W V 1 8 . 0 4 0 9
Z a a k n u m m e r :
1 8 C V 0 0 0 5 2 5
Collegevoorstel
openbaar
Onderwerp
N ie u w b o u w W e g w ijz e r/D e n O ord
Beslispunten
c
1. De raad v o o r te s te lle n het w o o n p ro g ra m m a v o o r de n ie u w b o u w W e g w ijz e r/D e n
5
O ord va s t te s te lle n , z o a ls w e e rg e g e ve n in de to e lic h tin g .
O
X
2. De raad v o o r te s te lle n h e t s te d e n b o u w k u n d ig kader v a s t te s te lle n , zoals
u
w e e rg e g e v e n in b ijg a a n d e n o titie “W e g w ijz e r Den O o rd ” d .d. 18 d e ce m b e r 201 8 van
s te d e n b o u w k u n d ig bureau S tijlg ro e p .
3. Op b ijg a a n d e e x p lo ita tie b e re k e n in g g e h e im h o u d in g op te leg ge n op grond van
a rtik e l 55 lid 1 G e m e e n te w e t In sa m e nh an g m et a rtik e l 10 lid 2, o n d e r b, W e t
o p e n b a a rh e id van b estu ur.
4. De raad resp . RTG op g ro nd van a rtik e l 25 lid 2 resp. a rtik e l 86 lid 2 G e m e e n te w e t
in s a m e n h a n g m et a rl 10 lid 2, o n d e r b, W o b g e h e im h o u d in g op te leggen o m tre n t
b ijg a a n d e e x p lo ita tie b e re k e n in g .
5. De raad v o o r te s te lle n de d o o r het c o lle g e o p g e le g d e g e h e im h o u d in g in zijn
e e rs tv o lg e n d e v e rg a d e rin g te b e k ra c h tig e n .
Verantwoordelijken
Bestuurlijke planning
College van
d.d. 8 januari 2019
Raad:
RTG
29 januari 2019
Debat- en
besluitvormende raad:
12 februari 2019
1° portefeuillehouder: G e erde s
2° portefeuillehouder: N .v.t.
w
w
Geen communicatie
P o r te fe u ille
G ee
Sm i
A kko o rd
-
B e sp re ken
Z
'
v y
B W V 1 8 .0 4 0 9
3 - 8
V o o rs t e ln u m m e r :
B W V 1 8 . 0 4 0 9
Z a a k n u m m e r :
1 8 C V 0 0 0 5 2 5
Samenvatting
O p 14 fe b ru a ri 2017 h e e ft de raa d de g e w ijz ig d e s ta rtn o titie vo o r de b o u w lo c a tie W e g w ijz e r
Den O ord v a s tg e s te ld . De o p d ra c h t w as om zo vee l m o g e lijk s e n io re n w o n in g e n te bouw en
binnen de m o g e lijk h e d e n van de lo c a tie en een zo g ro o t m o g e lijk d ra a g v la k bij de
o m w o n e n d e n . V a n a f s e p te m b e r 2 0 1 7 h e e ft een k la n k b o rd g ro e p van V iv e s te , g e m e e n te en
een v e rte g e n w o o rd ig in g van o m w o n e n d e n {D en O ord B e w on ers B e lan ge n (D O B B )) g e tra c h t
to t een g e z a m e n lijk a dvies en plan te k o m e n. D it is niet g e lu k t. H et v o o rg e s te ld e g eb o u w
m et de V S -a p p a rte m e n te n w o rd t d o o r de o m w o n e n d e n als te hoog en te m assa al e rva re n
en in hun d e fin itie v e re a c tie g e v e n zij aan dat het a a n ta l w o n in g e n e ffe c tie f v e rla a g d m oet
w orde n .
De in de k la n k b o rd g ro e p g e fo rm u le e rd e u itg a n g s p u n te n z ijn d o o r s te d e n b o u w ku nd ig
b ureau S tijlg ro e p uit R o tte rd a m v e rta a ld in een vo o rste l v o o r de bou w van tw ee
a p p a rte m e n te n g e b ou w e n , een v o o r 26 s o c ia le h u u rw o n in g e n en een v o o r 22 V S -
a p p a rte m e n te n m et een h a lf-v e rd ie p te p a rk e e rg a ra g e .
De s te d e n b o u w k u n d ig e s te lt d a t h e t nu v o o rllg g e n d e plan in het g e b ie d p a s t en geen
o n a c c e p ta b e l v e rlie s aan p riv a c y o f b e z o n n ln g enz. m et zich m ee b re n g t. O ok de o n ts lu itin g
en de p a rk e e ro p lo s s in g m ake n het nu v o o rlig g e n d e plan p asse nd op de lo c a tie en passend
b in ne n de v a s tg e s te ld e s ta rtn o titie . G e m e e n te en V ive ste heb be n in de k la n k b o rd g ro e p al
a a n g e g e v e n het een goed plan te v in d e n .
Om uit de Im passe te kom en m oet de raad een b e s lu it nem en o f hij, o n d a n k s de b ezw are n
van de o m w o n e nd en , wil In ste m m e n m et h e t nu v o o rlig g e n het plan o f g e n o e g e n wil nem en
m et m in d e r w o n in g e n om aan de b ez w a re n van de o m w on e nd en te g e m o e t te kom en.
Aanleiding
Bij de v a s ts te llin g va n de s ta rtn o titie op 14 fe b ru a ri 2017 h e e ft de raad een a antal
a m e n d e m e n te n a a n g e n o m e n . H ie ro p Is de s ta rtn o titie g e w ijz ig d .
A an de u itg a n g s p u n te n in de s ta rtn o titie zijn to e n de v o lg e n d e z a k e n to e g e v o e g d :
-
w o n in g e n n ie t a lle e n W M O -g e s c h ik t m aar o ok a a n tre k k e lijk v o o r o ud e re n u it H outen m et
een g ro te w on ing ;
-
van 100% s e n io re n kan w o rd e n a fg e w e k e n vo or een e x p e rim e n t m et
m e e rg e n e ra tie w o n e n ;
-
a lle p a rk e e rp la a ts e n ku n n e n b in n e n het p la n g e b ie d ; de p a rk e e rn o rm m ag la g e r w orden
o m d a t het s e n io re n h u is v e s tin g b e tre ft;
-
h e t m oeten m in im a a l 50% s o c ia le h u u rw o n in g e n w o rde n ;
-
geen va s t a antal w o n in g e n m aa r z o ve e l m o g e lijk w o n in g e n a ls het g e b ie d to e la a t en m et
een zo g ro o t m o g e lijk d ra a g v la k .
O m w on en de n hadden a a n g e g e v e n d a t z ij in de aan lo op naar het d it ra a d s b e s lu it het
v e rtro u w e n in de g e m e e n te k w ijt w a re n g e ra a k t. Om toch in e n ig e h a rm o n ie ve rd er te
kunnen w erken is een e x te rn p ro c e s b e g e le ld e r a a n g e s te ld d ie in een reeks g e sp re kke n m et
b etro k k e n e n e e rs t g e w e rk t h e e ft aan h e rs te l va n ve rtro u w e n . V e rv o lg e n s is een
k la n k b o rd g ro e p g e fo rm e e rd van V iv e s te , G e m e e n te en D O B B (de v e rte g e n w o o rd ig e rs van
de o m w o n e n d e n ). Bij de s ta rt van d it p ro ce s is a a n g e g e v e n d a t z o rg v u ld ig h e id b e la n g rijk e r
w as dan sn e lh e id .
De k w a lita tie v e u itg a n g s p u n te n d ie in de k la n k b o rd g ro e p zijn g e fo rm u le e rd zijn ve rv o lg e n s
naa r een w o o n p ro g ra m m a en een s te d e n b o u w k u n d ig kader v e rta a ld .
H et pla n dat nu v o o rlig t ko m t te g e m o e t aan zo vee l m o g e lijk w e n se n van g e m e e n te , V iv e s te
en o m w o n e nd en , m aar de o m w o n e n d e n vin d e n het plan nog s te e d s te g ro o t en te hoog.
H et w o o n p ro g ra m m a van d it v o o rs te l b e s ta a t nu uit (zie o ok B ijla g e 1):
26 so c ia le h u u rw o n in g e n v o o r s e n io re n (6 5 + ) van c a .80 m2,
een g e m e e n s c h a p p e lijk e ru im te ;
22 v rije -s e c to r-a p p a rte m e n te n van ca 108 m2;
alle w o n in g e n le v e n s lo o p b e s te n d ig .
V e r s i e d a t u m :
2 0 - 1 2 - 2 0 1 8 1 5 :2 7 : 0 7
V e r s ie nr.:
2
4 - 8
V o o r s t e ln u m m e r :
B W V 1 8 . 0 4 0 9
Z a a k n u m m e r :
1 8 C V 0 0 0 5 2 5
H et S ted e n b o u w ku n d ig kader is w e e rg e g e v e n in b ijla g e 1: W e g w ijz e r/D e n oord H ou te n d.d.
18 d e c e m b e r 2018, en b e s ta a t uit;
een a p p a rte m e n te n g e b o u w m e t 26 s o c ia le h u u rw o n in g e n en e e r
g e m e e n s c h a p p e lijk e ru im te in een g e b o u w m et 2 lagen en een k a p la a g ;
een a p p a rte m e n te n g e b o u w m et 22 v rije -s e c to r-a p p a rte m e n te n van ca 108 m 2; in
een g e b o u w van 2 en een h a lv e laag m et ka plaa g en h o o g te a c c e n t van 3 lag en m et
kap (to re n tje );
een h a lf v e rd ie p te p a rk e e rg a ra g e o n d e r het de v rije -s e c to r-a p p a rte m e n te n m et ca 38
p a rk e e rp la a ts e n ;
39 p a rk e e rp la a ts e n op m a a iv e ld h o o g te ;
10 p a rk e e rp la a ts e n e x tra op m a a iv e ld h o o g te t.b .v , de b e s ta a n d e p a rk e e rb e h o e fte ;
h o o fd o n ts lu itin g via de L u p in e -o o rd .
De s o c ia le -h u u ra p p a rte m e n te n z u lle n u ite in d e lijk door V iv e s te w o rd e n v e rh u u rd en zij zu lle n
e ig e n a a r w o rd e n van het g e b o u w aan de L o b b e n d ijk .
Beoogd effect_________________________________________________________
H et ku nn en s ta rte n m et de s e le c tie en c o n tra c te re n van een o n tw ik k e la a r en h e t d o o rlo p e n
van de p la n o lo g is c h e p ro c e d u re m et als doel de re a lis tis c h van n ie u w e w o n in g e n .
Argumenten per beslispunt____________________________________________
1.1
H e t w oo np rog ra m m a v o ld o e t aan de startnotitie.
Het nu v o o rg e s te ld e plan h e e ft 54% s o c ia le huur en is 100% le v e n s lo o p b e s te n d ig . D aarm ee
v o ld o e t het aan de els van 50% s o c ia le huur en 100% g e s c h ik t v o o r s e n io re n .
Door g ro te v rije -s e c to r-a p p a rte m e n te n te bouw en zijn deze a a n tre k k e lijk v o o r de oudere
bew on ers in de om g evin g en in de re s t van H outen. D aarm ee w o rd t de beo og de
d o o rs tro m in g op de w o n in g m a rk t b e w e rk s te llig d .
1.2
A lle w oningen zijn g e s c h ik t w o rd e n le v e n s lo o p b e s te n d ig en zijn g e s c h ik t v o o r
senioren.
De e is om 100% vo o r s e n io re n te b ou w e n is ve rta a ld In s o c ia le h u u rw o n in g e n die alleen
aan h uu rd e rs boven de 65 ja a r z u lle n w orde n to eg ew e zen . V iv e s te h e e ft in s tru m e n te n om
w o n in g e n zo toe te w ijze n . V iv e s te za l o o k de g e m e e n s c h a p p e lijk e ru im te b eh eren . D eze is
vo o ra l b ed oeld vo o r de b ew on ers van h e l b etre ffe n d e pand.
D eze eis is voor de v rije -s e c to r-w o n in g e n ve rta a ld in le v e n s lo o p b e s te n d ig bou w e n en dus
g e s c h ik t v o o r alle le e ftijd e n . D oor g ro te a p p a rte m e n te n te bouw en (c a .108 m 2) kunnen deze
a a n tre k k e lijk genoeg w orde n v o o r s e n io re n u it de d ire cte o m g evin g.
G e s p re kke n m et s p e c ia lis te n In de zorg w ijze n uit d at o ud eren zo lang m o g e lijk th u is
m oe ten kunnen w onen binnen hun s o c ia le n e tw e rk. Z org zal zo vee l m o g e lijk aan huis
g e le v e rd w orde n . D oor de w o n in g e n le v e n s lo o p b e s te n d ig te m aken en a a n tre k k e lijk vo or
ko pe rs uit de buurt kan d it zo w o rd e n in g e vu ld .
De s o c ia le -h u u ra p p a rte m e n te n zu lle n u ite in d e lijk door V iv e s te aan b ew on ers van 65 ja a r en
o u d e r w o rd e n to eg ew e zen en zij z u lle n e ig e n a a r w orden van het g e b o u w aan de
L o b b e n d ijk . Ook w orden zij e ig e n a a r en b eh e e rd e r van de g e z a m e n lijk e ruim te.
2.1
H e t s te d e n b o u w k u n d ig k a d e r s lu it vrijw el g e h e e l aan b ij de g e w ijz ig d e s ta rtno titie van
14 fe b ru a ri 2017.
H et v o o rg e le g d plan v o ld o e t aan de s ta rtn o titie d ie de raad in 2017 h e e ft v a s tg e s te ld .
H ef b e tre ft 100% le v e n s lo o p b e s te n d ig e w on ing en g e s c h ik t voor s e n io re n . M ee r dan 50%
s o c ia le -h u u rw o n in g e n . Pas v rijw e l geh ee l binnen het a fg e s p ro k e n p la n g e b ie d . O n ts lu itin g
v in d t p la a ts via de L u p in e -o o rd en een g lo b a le fin a n c ië le ve rk e n n in g le e rt d at h et plan m et
een b esch e id e n p o s itie f sa ld o kan w o rd e n a fg e slo te n . Het is m o g e lijk het plan m et een EPC
0.0 te re a lis e re n . A llee n de p a rk e e rn o rm is n ie t v e rlaa g d om dat h et ris ic o op
p a rk e e ro v e rla s t toch te g ro o t is.
2.2
H e t p la n is s te d e n b o u w k u n d ig in p a s b a a r in het gebied.
S te d e n b o u w k u n d ig bureau S tijlg ro e p h ee ft op basis van de s ta rtn o titie en de k w a lita tie v e
u itg a n g s p u n te n van de k la n k b o rd g ro e p een ontw e rp g em aa kt (zie b ijla g e 1). De
s te d e n b o u w k u n d ig e h e e ft v o o rg e s te ld om het plan en de p lek een eigen k a ra k te r en
V e r s i e d a t u m :
2 0 - 1 2 - 2 0 1 8 1 5 : 2 7 : 0 7
V e r s i e nr.:
2
5 - 8
V o o r s t e ln u m m e r :
B W V 1 8 . 0 4 0 9
Z a a k n u m m e r :
1 8 C V 0 0 0 5 2 5
id e n tite it te g e v e n . D at b e te k e n t d a t de b o u w v o rm en o rië n ta tie a fw ijk e n van de o m lig g e n d e
b e b o u w in g van Den Oord.
D oor de in tro d u c tie van een h a lf v e rd ie p te p a rk e e rg a ra g e konden 40 p a rk e e rp la a ts e n op het
m aa ive ld v e rv a lle n w a a rd o o r h e t p lan ve el g ro e n e r w erd.
De g e b o u w e n z ijn zo vee l m o g e lijk op de p le k van de oude s ch o o l en s p o rth a l g e te k e n d en
le v e re n geen o n a c c e p ta b e l v e rlie s van p riv a c y en b e zo n n ln g op. A lle e n in de w in te r za l de
s c h a d u w in de tu in en op de BG van de w o n in g e n om het plan v a lle n .
De n ie u w b o u w is, m et u itz o n d e rin g van h e t to re n tje , niet o f niet veel h o g e r dan de
o m lig g e n d e b eb ou w in g.
De s te d e n b o u w k u n d ig e h e e ft v o o rg e s te ld om het plan en de p le k een e ig e n k a ra k te r en
id e n tite it te g e ve n . D at b e te k e n t dat de b ou w vo rm en o rië n ta tie a fw ijk e n van de o m lig g e n d e
b e b o u w in g van D en O ord.
De g e b o u w e n z ijn zo veel m o g e lijk op de p le k va n de oude school en s p o rth a l g e te k e n d en
le v e re n geen o n a c c e p ta b e le v e rlie s van P riv a c y en b ezo nn ln g op. A lle e n in de w in te r zal de
s c h a d u w van de n ie u w b o u w in de tu in e n /o f de w o n in g e n om het p lan va lle n ..
Z o ve e l m o g e lijk b e s ta a n d e bom en b lijv e n b e h o u d e n en a lle p a rk e e rv a k k e n w o rd e n in
g ro e n s te n e n u itg e v o e rd .
2.3
H e t p la n vo ld o e t aan de p a r k e e rn o r m en de wens v o or 10 extra p a rk e e rp la a ts e n .
V o lg e n s de H o u te n se p arkee rn orm z ijn er v o o r de 26 so c ia le h u u rw o n in g e n 39 en de 22
v rije s e c to r-w o n in g e n 38 p a rk e e rp la a ts e n n o d ig . Er m oeten nog 10 p a rk e e rp la a ts e n v o o r de
h u id ig e b e h o e fte w o rd e n g e re a lis e e rd . In to ta a l is het b en o d ig d e a a n ta l p a rk e e rp la a ts e n 87.
In het pla n ku n n e n incl. p a rk e e rg a ra g e 89 a u to 's een p la a ts vinden.
U it la n d e lijk o n d e rz o e k van h el C BS b lijk t d a t het a u to b e z it en -g e b ru ik bij s e n io re n n ie t veel
a fw ijk t van a n d e re le e ftijd s g ro e p e n . Het v e rla g e n van de norm g e e ft een gro te kans op
p a rk e e ro v e rla s t. O ok de om w on e nd en zijn h ie r b e d u ch t voor.
2.4
H e t p la n p a s t vrijw el g e h e e l b in n e n de p la n g re n s .
H et h u id ig e plan past net n ie t binnen de p la n g re n s . H et p a rk e e rte rre in in de n o o rd o o s th o e k
s tre k t zich u it to t de a c h te rtu in e n van de M e e k ra p -o o rd . D it is a c c e p ta b e l o m d a t h ie r nu o ok
al een pad en p a rk e e rp la a ts e n lig g e n . H et g ro e n e sp ee lve ld ten w e ste n van het p lan is
b e h o u d e n .
2 .5
M e e r dan 48 woningen l ijk t n ie t h a a lb a a r en is s te d e n b o u w k u n d ig n ie t inp a s b a a r.
De s te d e n b o u w e r is g evraa gd b in ne n de s ta rtn o titie en de k w a lita tie v e u itg a n g s p u n te n een
plan te m a ke n . Er is geen m in im a a l a a n ta l w o n in g e n o p g e g e v e n , m aar er is wel
m e e g e g e v e n dat het a an tal w o n in g e n zo g ro o t m o g e lijk m oet zijn binnen de m o g e lijk h e d e n
van h e t g e b ie d , w a a rb ij een zo g ro o t m o g e lijk d ra a g v la k v e rw a c h t m ag w o rde n . Er z ijn ve le
v a ria n te n v e rk e n d w aa rb ij de v a ria n t l a de m e e s te w o n in g e n b e v a tte . H et v e rg ro te n van het
a a n ta l w o n in g e n en d aa rm ee de p a rk e e rb e h o e fte zal e c h te r te vee l ten ko ste gaan van de
ru im te lijk e k w a lite it en het g ro en . D it is n ie t a lle e n n ad elig v o o r de h u id ig e o m w o n e n d e n
m aa r o ok v o o r de nie uw e b ew on ers. D a a rb ij h eb be n o m w on e nd en nu al a a n g e g e v e n d a t het
plan te v e e l w o n in g e n b eva t w a a rm e e v e rh o g in g van het a a n ta l m a a ts c h a p p e lijk n ie t
h a a lb a a r is.
2.6
H e t p la n sluit aan op alle in de s ta rtn o titie g e n o e m d e b ele id s s tu k k e n .
In de s ta rtn o titie sta a n d iv e rs e b e le id s k a d e rs en n o titie s g en oe m d en in w e lk e m ate deze
re le v a n t z ijn v o o r het plan. In g ro te lijn e n s lu it het plan aan op deze n o titie s . V o o ra l het
bouw en v o o r s e n io re n in H outen w a a rm e e w e e r g e z in s w o n in g e n en v e rv o lg e n s w ee r
s ta rte rs w o n in g e n op de m arkt b e s c h ik b a a r k o m e n, is een b e la n g rijk doel dat g e h a a ld w o rd t.
2 .7
Het p la n is fin a n c ie e l haalb aar.
M et de bou w van 48 g ro te a p p a rte m e n te n is een h a lf v e rd ie p te p a rk e e rg a ra g e fin a n c ie e l
h a a lb a a r. N iet a lle e n h aa lb aa r vo o r de o n tw ik k e la a r m aa r ook in het ka de r van de
g ro n d e x p lo ita tie . O m da t bij v e rla g in g van het a a n ta l v rije s e c to r-a p p a rte m e n te n de
g ro n d o p b re n g s te n snel dalen g e e ft een plan m et b ijv o o rb e e ld 40 a p p a rte m e n te n (1 laa g
m in de r) snel een v e e l o n g u n s tig e fin a n c ie e l beeld en is het ris ic o te g ro o t d a t e r u ite in d e lijk
een n e g a tie f sa ld o o n ts ta a t o f dat e r gee n o n tw ik k e la a r g e vo n d e n w o rd t die v o o r 14
a p p a rte m e n te n een h a lf v e rd ie p te p a rk e e rg a ra g e kan bouw en.
3.1/4.1 H e t b e la n g van o p e n b a a rh e id w ee gt n ie t op tegen de e c o n o m is c h e o f fin an c ië le
b ela n g e n van de gem eente.
V e r s i e d a t u m :
2 0 - 1 2 - 2 0 1 8 1 5 : 2 7 : 0 7
V e r s i e nr.:
2
6 - 8
V o o rs t e ln u m m e r :
B W V 1 6 . 0 4 0 9
Z a a k n u m m e r :
1 8 C V 0 0 0 5 2 5
De G R E X voor d it plan b e v a t g e v o e lig e fin a n c ië le in fo rm a tie . Bij de s e le c tie p ro c e d u re v o o r
een o n tw ik k e la a r en de a a n b e s te d in g van het b ouw - en w o o n rijp m ake n kan deze in fo rm a tie
de o n d e rh a n d e lin g s p o s itie va n de g e m e e n te schaden.
D aarom w o rd t v o o rg e s te ld zo w e l aan het c o lle g e als de raad g e h e im h o u d in g op te leggen.
5.1
A ls de r a a d de g e h e im h o u d in g nie t in zijn e e rs tv o lg e n d e v e rg a d e rin g bei<rachtigt,
k o m t deze te v e rv a lle n (art. 25 lid 3 G e m e en te w et).
K a n t t e k e n i n g e n ______ ________ _____ __________________
1.1
E r is geen d ra a g v la k v o o r h e t p la n b ij bew oners.
Z o a ls b lijk t uit de d e fin itie v e re a c tie van D O BB is e r geen d ra a g v la k v o o r het plan (b ijla g e
2
).
O n da nks het fe it d a t ook k w a lita tie v e u itg a n g s p u n te n in de k la n k b o rd g ro e p , sam en m et
DO BB zijn o p g e s te ld , g eve n zij aan d a t het plan nu nog ste e d s te m assa al en te hoog is.
De o m w on e nd en w ille n een e ffe c tie v e v e rm in d e rin g van het a a n ta l w o n in g e n .
H et is aan de raad om nu aan te g e v e n o f m et het plan aan de s ta rtn o titie is v o ld a a n en o f
het nu v o o rlig g e n d e plan v e rd e r u itg e w e rk t kan w o rd e n o f d a t het a a n ta l w o n in g e n e ffe c tie f
m oe t w o rd e n v e rm in d e rd om d ra a g v la k bij o m w on e nd en te b e w e rk s te llig e n .
1.2
H e t p la n b e v a t nog n ie t e c h t een e x p e rim e n t m e t een o f m e e r w on ing en w a a r m e e rd e re g e n e r a tie s op één a dres wonen.
De v rije -s e c to r-a p p a rte m e n te n w o rd e n le v e n s io o p b e s te n d ig en d a a rm e e g e s c h ik t vo or e lke
le e ftijd s g ro e p . D aa rm e e ku n n e n v e rs c h ille n d e le e ftijd s g ro e p e n z ic h in het g e b o u w ve s tig e n .
Een w o n in g w a a rb ij m e e rd e re g e n e ra tie s bij e lk a a r w o n e n op é én a dres zal pas o n ts ta a n
als één o f tw ee w o n in g e n d o o r d e rg e lijk e kopers w o rd t g e k o c h t en in g e ric h t. Bij de v e rk o o p
en u itw e rk in g van het pla n zal pas d u id e lijk w o rd e n o f d it zo g e b e u rt.
P
a r t i c i p a t i e ____________________________________________ _
Al vo o r fe b ru a ri 2017 h ad d e n de o m w on e nd en zich g e o rg a n is e e rd in D en Oord B e w on ers
B e lan ge n (D O B B ). D O B B h e e ft een w e rk g ro e p N ie u w b o u w s a m e n g e s te ld d ie in de
k la n k b o rd g ro e p de b e w o n e rs v e rte g e n w o o rd ig d e . R e g e lm a tig h e e ft de w e rk g ro e p
te ru g g e k o p p e ld n a a r de re s t van de bew on ers In b ije e n k o m s te n en v ia de n ie u w s b rie f die
v ia in te rn e t is v e rs p re id .
In de k la n k b o rd g ro e p is o n d e r le id in g van extern p ro c e s b e g e le id e r M irko B uining en m et het
in ro e p e n van de h ulp van s p e c ia lis te n g e tra c h t to t een g e z a m e n lijk plan en a dvies te
kom en. De v e rte g e n w o o rd ig e r van de g em eente w as g e ric h t op de u itv o e rin g van de
s ta rtn o titie en d a a rb ij is het b ou w e n van een m axim aa l a a n ta l w o n in g e n ste e d s b e n a d ru k t is
z o n d e r d aa rb ij a a n ta lle n te noe m e n. F ina ncië n w a re n gee n le id ra a d ; h e t plan m oest w el
fin a n c ie e l h a a lb a a r zijn.
In de k la n k b o rd g ro e p z ijn de v e rh a le n en dro m e n van de b e tro k k e n p a rtije n via k w a lita tie v e
u itg a n g s p u n te n v e rta a ld in een w o o n p ro g ra m m a en s te d e n b o u w k u n d ig kader. G e tra c h t is
om niet o v e r a a n ta lle n en hoo g te n te d e b a tte re n m aar v o o ra l te k ijk e r n aa r de k w a lite it van
het
S tijlg ro e p h e e ft d it v e rta a ld in een plan d a t het gebied
a ankan en dat aan de k w a lita tie v e u itg a n g s p u n te n van de k la n k b o rd g ro e p vo ld o e t.
Er is op een a a n ta l p un ten o v e re e n s te m m in g b e re ikt, m aa r u ite in d e lijk is vo oral de h oogte
van het v rije -v e c to r-g e b o ü w n ie t a c c e p ta b e l vo o r de o m w o n e n d e n (z ie ook re a c tie D O BB
d .d. 11 d e c e m b e r 2 01 8).
Er is g e p ro b e e rd e e r open p a rtic ip a tie p ro c e s te d o o rlo p e n , m a a r de o m w on e nd en geven
a a r dat g e zie n het re s u lta a t van de g e sp re kke n zij u ite in d e lijk o o k niet te v re d e n zijn over
het pro ces. DOBB kan dus n ie t in s te m m e n m et h e t nu v o o rlig g e n d e plan m et 48 w o n in g e n .
In de loop van het p ro c e s z ijn e r een d rie ta l e x te rn e d e s k u n d ig e n op het geb ie d van
o u d s re n h u ls v e s tin g c n z o rg en m e e rg e n e ra tie w o n e n b e v ra a g d .
O ver de u itg a n g s p u n te n , zo a ls w e e rg e g e v e n in het 8e v e rs la g van de k la n k b o rd g ro e p , is
o v e re e n s te m m in g b e re ik t. V e rv o lg e n s zijn deze u itg a n g s p u n te n n aa r een w o o n p ro g ra m m a
en een s te d e n b o u w k u n d ig k a d e r ve rta a ld .
De v e rs la g e r van a lle k la n k b o rd g ro e p v e rg a d e rin g e n en a lle b ijb e h o re n d e stu kken zijn via
het BIS b e s c h ik b a a r g e s te ld . D O B B had b e zw a a r te ge n h e t v e rs p re id e n van deze
ve rs la g e n , m aar ook d eze in fo rm a tie is b e la n g rijk v o o r h e t nem en van een b e slu it.
V e r s i e datum:
2 0 - 1 2 - 2 0 1 8 1 5 : 2 7 : 0 7
V e r s i e nr,:
2
7 - 8
V o o rs t e ln u m m e r :
B W V 1 8 . 0 4 0 9
Z a a k n u m m e r :
1 8 C V 0 0 0 5 2 5
Financiën en formatie
Het nu v o o rlig g e n d e plan is In een g lo b a le g ro n d e x p lo ita tie b e re k e n in g gezet. H ie ru it b lijk t
dat het pla n een p o s itie f saldo o p le v e rt. D it plan is dus fin a n c ie e l h a a lb aa r.
V a ria n te n w a a rb ij het v rije -s e c to r-g e b o u w m et een laag w o rd e n v e rla a g d en er 14 v rije -
s e c to r-a p p a rte m e n te n m in de r w orde n g e re a lis e e rd , z ie t e r ve el o n g u n s tig e r u it en het ris ic o
dat d it u ite in d e lijk o p 'é n n e g a tie f sa ld o s lu it, is groot,
O m da t de n ie u w e g e b o u w e n m aa r iets g ro te r zijn dan de oud e s ch o o l en s p o rth a l (ca 150
m 2) zijn er gee n n o e m e n s w a a rd ig e e ffe c te n op de o n d e rh o u d s k o s te n v o o r de o p e n b a re
ruim te.
Een v a ria n t m et 26 s o c ia le h u u ra p p a rte m e n te n en b ijv o o rb e e ld 10 le v e n s lo o p b e s te n d ig e
p a tio w o n in g e n is o ok fin a n c ie e l h a a lb a a r, m aar le v e rt n ie t het m a x im a a l a an tal w o n in g e n op
in het g e b ie d .
Communicatie
Na het ra a d s b e s lu it zu lle n a lle b e tro kke n e n m o n d e lin g en s c h rifte lijk op de hoogte g e b ra c h t
w orde n .
Via h e t p e rs g e s p re k zal de p o rte fe u ille h o u d e r de lo k a le en re g io n a le m edia in fo rm e re n en
zal h e t b e s lu it op de g e m e e n te w e b s ite w orde n g eze t.
Voortgang
Na het ra a d s b e s lu it zal er zo sp o e d ig m o g e lijk een o n tw ik k e la a r g e s e le c te e rd en
g e c o n tra c te e rd w o rd e n die het w o o n p ro g ra m m a bin ne n het s te d e n b o u w k u n d ig ka de r zal
u itw e rk e n en re a lis e re n . D eze o n tw ik k e la a r zal in d a t p ro ces ook w e e r de o m w on e nd en
m e e ne m e n. H ie rb ij h eb be n zij vo oral een to e ts e n d e rol.
Ook zu lle n e r zo s p o e d ig m o g e lijk a fs p ra k e n g e m a a k t m oe ten w o rd e n m et V iv e s te o v e r de
eisen en de fin a n c ië n rond de bouw van de h u u rw o n in g e n .
Evaluatie
Het p a rtic ip a tie p ro c e s w as b ijz o n d e r m aar niet g e h e e l s u c c e s v o l. H ie ru it zijn z e k e r le sse n te
tre k k e n en een e v a lu a tie is z e k e r w a a rd e v o l. D it zal na het ra a d s b e s lu it w orden o p g e ze t.
Bijlagen
B ijla g e 1: P lan v o o rs te l W e g w ijz e r Den oord H ou te n d.d. 18 d e c e m b e r 201 8 S tijlg ro e p
B ijla g e 2; N o titie h e rin ric h tin g W e g w ijz e r/D e n O ord d .d . 11 d e c e m b e r 2018
B ijla g e 3: T u s s e n ra p p o rta g e 2 Plan de W e g w ijz e r d .d. 17 d e c e m b e r 2018
17 b e s p re k in g s v e rs la g e n en b ijb e h o re n d e c o rre s p o n d e n tie van de k la n k b o rd g ro e p
V e r s i e d a t u m :
2 0 - 1 2 - 2 0 1 8 1 5 : 2 7 : 0 7
V e r s i e r r . :
2
8 - 8
V o o rs t e ln u m m e r :
B W V 1 8 . 0 4 0 9
Z a a k n u m m e r :
1 8 C V 0 0 0 5 2 5
Collegebesluit
' " «
I
Onderwerp
' / ' o i l
N ie u w b o u w W e g w ijz e r/D e n O ord
^
e
V
3
1. De raa d v o o r te s te lle n het w o o n p ro g ra m m a v o o r de n ie u w b o u w W e g w ijz e r/D e n O ord
v a st te s te lle n , z o a ls w e e rg e g e v e n in de to e lic h tin g .
S
2.
De raad v o o r te s te lle n het s te d e n b o u w k u n d ig k a d e r v a s t te ste lle n , zo als
S
w e e rg e g e v e n in b ijg a a n d e n o titie “W e g w ijz e r D en O o rd " d.d. 18 d e c e m b e r 201 8 van
|
s te d e n b o u w k u n d ig burea u S tijlg ro e p .
3. Op b ijg a a n d e e x p lo ita tie b e re k e n in g g e h e im h o u d in g op te leggen op grond van a rtik e l
55 lid 1 G e m e e n te w e t in sam enhang m et a rtik e l 10 lid 2, o n d e r b. W et
o p e n b a a rh e id van b e stu u r.
4. De raa d re sp . RTG op grond van a rtik e l 25 lid 2 re sp . a rtik e l 86 lid 2 G e m e e n te w e t in
s a m e n h a n g m e t a rt 10 lid 2, o nd er b, W o b g e h e im h o u d in g op te leggen o m tre n t
b ijg a a n d e e x p lo ita tie b e re k e n in g .
5. De raa d v o o r te s te lle n de door het c o lle g e o p g e le g d e g e h e im h o u d in g in zijn
e e rs tv o lg e n d e v e rg a d e rin g te b e k ra c h tig e n .
H outen, 8 ja n u a ri 2019
het c o lle g e va n b u rg e m e e s te r en w e th o u d e rs van de g e m e e n te H outen
de s e c re ta ris ,
de b u r g e m ^ s te r .
H.S. den B ie m a n
W .M . de Jo'
V e r s i e d a t u m ;
2 0 - 1 2 - 2 0 1 8 1 5 : 2 7 : 0 7
V e r s i e nr.:
2