GEMEENTE
Stadskanaal
M e v r o u w L. H a m m i n g
per e-mailadres
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxx.xx
uw kenmerk
stadskanaal 23 juN 2020
uw brief van
2 j u n i 2020
Datum verzending 2 3 j u l i 2020
ons kenmerk
Z-20-072334/D/20/184232
bijlagen
diversen
onderwerp
beschil<king op Wob-verzoek
Geachte m e v r o u w Hamming,
Aanleiding
Op 2 j u n i 2020 heeft het college van burgemeester en w e t h o u d e r s uw bericht
ontvangen waarin u verzoekt o m informatie op grond van de W e t openbaar-
heid van bestuur (Wob). Uw verzoek betreft d o c u m e n t e n en informatie in het
kader van de bestuurlijke aangelegenheid geheimhoudingsprocedure en
geheime d o c u m e n t e n . Het Wob-verzoek ziet op de jaren 2018 en 2019. Het
verzoek heeft betrekking op informatie en d o c u m e n t e n over de g e h e i m -
houdingsprocedure en geheime d o c u m e n t e n van de gemeenteraad, de
burgemeester, het college van burgemeester en w e t h o u d e r s en commissie(s).
Onder d o c u m e n t w o r d t naast de papieren versie ook verstaan vastlegging op
andere gegevensdragers zoals digitale bestanden, sms-jes, whatsapp-berichten
en audio- en videobestanden. Voor zover d o c u m e n t e n niet onder beheer van
de gemeente zijn dan wel bekend is dat ook bij één of meer andere (bestuurs)
organen informatie berust met betrekking t o t dit o n d e r w e r p , w o r d t verzocht
o m doorgeleiding van dit verzoek naar het betreffende (bestuurs)orgaan, onder
gelijktijdige mededeling aan verzoeker. M e t het informatieverzoek w o r d t niet
o m o p h e f f i n g van de g e h e i m h o u d i n g gevraagd.
M e e r specifiek w o r d t verzocht o m kopie van de volgende d o c u m e n t e n of
i n f o r m a t i e :
1. protocol e n / of beleidsdocument(en) met betrekking t o t g e h e i m h o u d i n g van
d o c u m e n t e n binnen e n / o f de geheimhoudingsprocedure van de g e m e e n t e ;
2. overzicht, index of register met het totaal aantal geheime d o c u m e n t e n per
3 1 december 2019 binnen de g e m e e n t e , en per geheim d o c u m e n t
gespecifieerd:
• de (aard van de) inhoud van het geheim verklaarde d o c u m e n t ;
• de d a t u m w a a r o p het d o c u m e n t geheim is verklaard;
• de d a t u m w a a r o p de g e h e i m h o u d i n g is bekrachtigd;
• het belang op g r o n d waarvan het d o c u m e n t geheim is verklaard;
• welk orgaan binnen de gemeente o m de geheimhouding heeft verzocht;
• onder welke v o o r w a a r d e n de g e h e i m h o u d i n g van kracht is of was;
• onder welke v o o r w a a r d e n de g e h e i m h o u d i n g is of kan w o r d e n opgeheven;
Raadhuisplein 1, 9501 SZ Stadskanaal (0599) 631 631 iban NL38 BNGH 0285 0064 28
Postbus 140,9500 AC Stadskanaal xxxxxxxxx@xxxxxxxxxxx.xx kvk 01169424
Stddskdllêial.nl
3. onderliggende d o c u m e n t e n met daarin de onder het vorige n u m m e r
verzochte informatie, w a a r o n d e r in ieder geval:
• geheimhoudingsbesluiten, en
• bekrachtigingsbesluiten;
4. bij afwezigheid van een overzicht, index of register:
het aantal geheim verklaarde d o c u m e n t e n in de gemeente in 2018 en 2019,
inclusief per geheim d o c u m e n t gespecifieerd:
• de (aard van de) inhoud van het geheim verklaarde d o c u m e n t ;
• de d a t u m w a a r o p het d o c u m e n t geheim is verklaard;
• de d a t u m w a a r o p de geheimhouding is bekrachtigd;
• het belang op grond waarvan het d o c u m e n t geheim is verklaard;
• welk orgaan binnen de gemeente o m de geheimhouding heeft verzocht;
• onder welke v o o r w a a r d e n de g e h e i m h o u d i n g van kracht is of was;
• onder welke v o o r w a a r d e n de geheimhouding is of kan w o r d e n opgeheven;
5. onderliggende d o c u m e n t e n m e t daarin de onder het vorige n u m m e r
gevraagde informatie, w a a r o n d e r in ieder geval:
• geheimhoudingsbesluiten, en
• bekrachtigingsbesluiten;
6. andere, aanvullende of vervangende, d o c u m e n t e n die inzicht geven in deze
bestuurlijke aangelegenheid;
7. samenvatting(en) of een zakelijke weergave van de inhoud of d o c u m e n t van
geweigerde d o c u m e n t e n ;
8. bij, gedeeltelijk, geweigerde document(en) of informatie:
• motivering van de weigering per d o c u m e n t respectievelijk per alinea, met de
verwijzing naar het betreffende W o b - a r t i k e l , en
• motivering van de weigering per d o c u m e n t respectievelijk per alinea, m e t de
o n d e r b o u w i n g van de afweging van de weigeringsgrond t e n opzichte van het
algemeen belang van openbaarheid.
Wettelijk kader
Op grond van artikel 3 van de W o b kan een ieder een verzoek o m informatie
neergelegd in d o c u m e n t e n over een bestuurlijke aangelegenheid richten t o t
een bestuursorgaan of een onder v e r a n t w o o r d e l i j k h e i d van een
bestuursorgaan werkzame instelling, dienst of bedrijf. De verzoeker behoeft bij
zijn verzoek geen belang te stellen.
Besluit
Uw verzoek is beoordeeld binnen de kaders van de W o b . Het verzoek voldoet
aan artikel 3 van de W o b , op grond waarvan is besloten het verzoek in te
willigen, met inachtneming van het bepaalde in de artikelen 10 en 11 van de
W o b . Dit betekent dat de gemeente besluit de gevraagde informatie te
verstrekken, en u hierbij, in kopie, doet t o e k o m e n : bijlage 1 collegevoorstel
opleggen g e h e i m h o u d i n g en voorbereidingsbesluit Musselkanaal De Brink,
bijlage 2 metadata collegebesluit 19 april 2018 voorbereidingsbesluit AZC
Musselkanaal en bijlage 3 raadsbesluit 23 april 2018 bekrachtiging
g e h e i m h o u d i n g en voorbereidingsbesluit Musselkanaal De Brink. Er is geen
protocol e n / o f beleidsdocument met betrekking t o t geheimhouding(spro-
cedure) van de g e m e e n t e , en dit geldt eveneens voor een overzicht, index of
register v o o r geheime d o c u m e n t e n .
Overwegingen
De W o b stelt geen eisen aan de manier w a a r o p u een Wob-verzoek indient, en
de g e m e e n t e Stadskanaal heeft hiervoor, zoals op de website w o r d t v e r m e l d ,
zowel postadres als e-mailadres opengesteld. De plicht t o t openbaarmaking
ingevolge de W o b heeft geen betrekking op informatie die reeds openbaar is.
stadskanaal.nl
Verder is de W o b van toepassing op reeds bestaande d o c u m e n t e n . Er rust op
een bestuursorgaan geen plicht o m een d o c u m e n t , zoals een overzicht, aan te
maken.
Rechtsmiddelen
Indien u het niet eens bent m e t dit besluit kunt u op grond van de Algemene
W/et bestuursrecht (Awb) binnen zes w e k e n schriftelijk gemotiveerd
bezwaar
aantekenen. U kunt u w bezwaarschrift zenden aan: het college van
burgemeester en w e t h o u d e r s van de gemeente Stadskanaal, postbus 140, 9500
AC Stadskanaal. Voor het overige w o r d t verwezen naar de bijlage.
Vragen
W a n n e e r u vragen heeft over deze brief dan kunt u telefonisch contact m e t de
g e m e e n t e o p n e m e n tijdens openingstijden, het t e l e f o o n n u m m e r is 0599-
6 3 1 6 3 1 . U kunt uw vragen ook per e-mail stellen, het mailadres is
xxxxxxxx@xxxxxxxxxxx.xx
M e t vriendelijke groet,
namens burgemeester en w e t h o u d e r s
m e d e w e r k e r afdeling Dienstverlening
^^^^^^^^^^ ^^^^^^^^^^ ^^^^^^^^^^
stadskanaal.nl
advies aan burgemeester en wethouders
Zaakken merk/Onderwerp
Z-18-042085/Voorbereidingsbesluit AZC Musselkanaal
Afdeling
ROB - Team Beleid
Richting
Intern
Zaakkenmerk/Kenmerk
Z-18-042085/D/18/112116
Datum afgehandeld
%DFUNCTION DESCRIPTION%
%DFUNCTION%
Inhoudsopgave
1. O n d e r w e r p
2. Beslispunten
3. Inleiding
4. Beoogd effect
5. A r g u m e n t e n
6. A a n p a k / u i t v o e r i n g / v o o r t g a n g
7. C o m m u n i c a t i e
8. Geraadpleegde adviseurs / o n t v a n g e n adviezen
9. Juridische consequenties
10. Kosten, b a t e n , dekking en subsidies
1 1 . S t a n d p u n t Parttcipatieraad, commissies e n / o f OR
12. Bijlagen
Onderwerp Voorbereidingsbesluit'Musselkanaal, De Brink'
toelichting advies
Onderwerp Voorbereidingsbesluit'Musselkanaal, De Brink'
Beslispunten
1. Geheimhouding op te leggen aan de raad en/of aan de
leden van de raad met betrekking tot de overgelegde
stukken (raadsvoorstel en raadsbesluit) van het
'Voorbereidingsbesluit 'Musselkanaal, De Brink'. De
geheimhouding vervalt gelijktijdig met de bekendmaking
van het voorbereidingsbesluit.
2 De raad voorstellen:
a. de door het college opgelegde geheimhouding
ten aanzien van het raadsvoorstel en raadsbesluit
Voorbereidingsbesluit 'Musselkanaal, De Brink' te
bekrachtigen. De geheimhouding vervalt
gelijktijdig met bekendmaking van het
voorbereidingsbesluit.
b te verklaren dat een bestemmingsplan wordt
voorbereid voor het gebied De Brink in
Musselkanaal en om die reden het
voorbereidingsbesluit 'Musselkanaal, De Brink'(
als vervat in het GML-bestand
NL.IMRO.0037.VB1805-VS01) vast te stellen om
ongewenste ontwikkelingen tegen te gaan;
c. Te bepalen dat het verboden is het gebruik van de
bij dit besluit aangewezen gronden of
bouwwerken zonder ontheffing van
burgemeester en wethouders te wijzigen in een
ander gebruik dan een opvanglocatie voor
asielzoekers.
d. te bepalen dat het voorbereidingsbesluit in
werking treedt op de dag na bekendmaking.
Inleiding
H e t C e n t r a a l O r g a a n o p v a n g A s i e l z o e k e r s (COA) h e e f t o p
2 8 m a a r t j l . h e t v o o r g e n o m e n b e s l u i t b e k e n d g e m a a k t o m
h e t AZC M u s s e l k a n a a l t e s l u i t e n . De a a n k o n d i g i n g k w a m
als e e n o n a a n g e n a m e v e r r a s s i n g . De k o m e n d e m a a n d e n
zal s a m e n m e t h e t COA w o r d e n g e w e r k t a a n e e n
s l u i t i n g s p l a n , w a a r b i j r e c h t w o r d t g e d a a n a a n d e
w e d e r z i j d s e v e r p l i c h t i n g e n d i e v o o r t k o m e n uit de
s a m e n w e r k i n g in h e t AZC M u s s e l k a n a a l .
T o t o p h e d e n is h e t o n d u i d e l i j k w a t d e t o e k o m s t p l a n n e n
v a n h e t COA zijn v o o r de g r o n d e n e n b o u w w e r k e n v a n d e
l o c a t i e M u s s e l k a n a a l na s l u i t i n g . De b e h e e r s v e r o r d e n i n g
' S t a d s k a n a a l N o o r d e n M u s s e l k a n a a l ' b i e d t r u i m e
m o g e l i j k h e d e n v o o r o n t w i k k e l i n g e n die n i e t passen in h e t
w o o n b e l e i d v a n o n z e g e m e e n t e e n de I n t e g r a l e
G e b i e d s o n t w i k k e l i n g M u s s e l k a n a a l . De v i g e r e n d e
b e s t e m m i n g
Wooncentrum b e p a a l t d a t b i n n e n e e n
b o u w v l a k g e b o u w e n v o o r w o n i n g e n , e v e n t u e e l i . c . m .
s o c i a a l - m e d i s c h e v o o r z i e n i n g e n , g e b o u w d k u n n e n
w o r d e n . Er is g e e n m a x i m u m o p g e n o m e n v o o r h e t a a n t a l
w o n i n g e n d a t b i n n e n deze l o c a t i e g e r e a l i s e e r d k a n
w o r d e n .
Gezien de o m v a n g en de ligging van de opvanglocatie is het
gewenst o m grip te krijgen op eventuele o n t w i k k e l i n g e n .
Daarom w o r d t voorgesteld o m een voorbereidingsbesluit te
n e m e n . Op deze manier w o r d e n nieuwe ontwikkelingen een
jaar lang opgeschort. Dit biedt voldoende tijd o m ons te
o r i ë n t e r e n op een passende invulling van de locatie.
Beoogd effect
H e t t e g e n g a a n v a n o n g e w e n s t e o n t w i k k e l i n g e n o p d e
l o c a t i e v a n h e t h u i d i g e AZC in M u s s e l k a n a a l .
Argumenten
Voorbereidingsbesluit
In a r t i k e l 3.7 v a n d e W e t r u i m t e l i j k e o r d e n i n g is d e
b e v o e g d h e i d v o o r de g e m e e n t e r a a d o p g e n o m e n o m e e n
v o o r b e r e i d i n g s b e s l u i t t e n e m e n . M e t d i t b e s l u i t w o r d t e e n
v o o r b e r e i d i n g s b e s c h e r m i n g b e o o g d , w a a r m e e e e n
a a n h o u d i n g s p l i c h t g e l d t v o o r b o u w - e n a a n l e g a c t i v i t e i t e n .
Dit b e t e k e n t d a t b o u w v e r g u n n i n g e n d i e passen b i n n e n h e t
v a n k r a c h t z i j n d e b e s t e m m i n g s p l a n t o c h n o g n i e t m o g e n
w o r d e n v e r l e e n d . Een v o o r b e r e i d i n g s b e s l u i t g e l d t in
p r i n c i p e v o o r e e n j a a r . Als b i n n e n d e z e p e r i o d e e e n n i e u w
o n t w e r p b e s t e m m i n g s p l a n v o o r d i t g e b i e d t e r inzage
w o r d t g e l e g d , n e e m t h e t o n t w e r p b e s t e m m i n g s p l a n d e
b e s c h e r m e n d e w e r k i n g v a n h e t v o o r b e r e i d i n g s b e s l u i t
o v e r .
Strijdig met beleid
Als d e o p v a n g l o c a t i e v a n h e t COA g e s l o t e n w o r d t k a n h e t
t e r r e i n v o l g e n s de v i g e r e n d e b e s t e m m i n g g e b r u i k t w o r d e n
als l o c a t i e v o o r r e g u l i e r e w o n i n g b o u w . Zoals h i e r v o o r
g e z e g d is er g e e n b e p e r k i n g o p g e n o m e n in d e
b e s t e m m i n g s r e g e l s v o o r h e t a a n t a l w o n i n g e n . H e t
t o e v o e g e n v a n w o n i n g e n o p d e z e l o c a t i e p a s t n i e t in d e
u i t g a n g s p u n t e n v a n de W o o n v i s i e 2 0 1 5 - 2 0 2 5 . In d e
w o o n v i s i e is o p g e n o m e n d a t n i e u w e w o n i n g b o u w
g e c o n c e n t r e e r d m o e t w o r d e n b i n n e n d e c e n t r a v a n
k e r n e n in d e g e m e e n t e S t a d s k a n a a l . De l o c a t i e ligt b u i t e n
h e t c e n t r u m v a n M u s s e l k a n a a l , o p r u i m e a f s t a n d v a n
v o o r z i e n i n g e n . O n t w i k k e l i n g o p deze l o c a t i e past d a a r o m
n i e t in h e t w o o n b e l e i d e n d e u i t g a n g s p u n t e n v a n de
I n t e g r a l e G e b i e d s o n t w i k k e l i n g M u s s e l k a n a a l . Een
i n i t i a t i e f w a a r v o o r g e e n b o u w v e r g u n n i n g n o o d z a k e l i j k is
e n p a s s e n d is b i n n e n d e w o o n f u n c t i e k a n m e t h e t t w e e d e
b e s l i s p u n t e e n j a a r o p g e s c h o r t w o r d e n .
Aanpak/uitvoering/voortgang
H e t v o o r b e r e i d i n g s b e s l u i t t r e e d t in w e r k i n g o p de d a g na
b e k e n d m a k i n g in de S t a a t s c o u r a n t . In o v e r l e g m e t h e t
COA zal d e t o e k o m s t i g e i n v u l l i n g v a n h e t t e r r e i n
b e s p r o k e n w o r d e n .
Communicatie
U w b e s l u i t w o r d t b e k e n d g e m a a k t in de S t a a t s c o u r a n t e n
h e t d i g i t a l e g e m e e n t e b l a d .
Geraadpleegde adviseurs /
Bestuurlijk juridisch advies: geheimhouding besluitvorming door de raad.
ontvangen adviezen
Juridische consequenties
T e g e n e e n v o o r b e r e i d i n g s b e s l u i t kan g e e n b e z w a a r o f
b e r o e p w o r d e n i n g e s t e l d .
Kosten, baten, dekking en
N.v.t.
subsidies
Standpunt Participatieraad,
N.v.t.
commissies en/of OR
Bijlagen
Besluitvorming - Voorstel B en W /112116
pagina 1 van 1
Besluitvorming - Voorstel B en W / 112116
Volgnummer
112116
Onderwerp
Voorbereidingsbesluit AZC Musselkanaal
Datum document
17 a p r 2 0 1 8
Datum registratie
17 a p r 2 0 1 8
Afgehandeld
1
Datum afhandeling
19 apr 2018
Kenmerk
D/18/112116
Barcode
Z00AABB21BD
Richting
Intern
Zaak
Z-18-042085
Openbaar
O
Bevoegd gezag
DOU
Afdeling
ROB - Team Beleid
Vertrouwelijkheid
Vertrouwelijk
Openbaar na informeren betrokkene O
Vergadering
College d.d. 19 apr 2018
Status
Besluit definitief
Portefeuillehouder
Peter Gelling
Definitief besluit
Akkoord (Ongewijzigd besloten)
Opsteller
Opsteller
http://ap-skn20/aspx/rptcontent.axd?key=print-9796A5165E4A460B9F3 A72277A511... 17-7-2020
G E M E E N T E
Stadskanaal
WÊÊm^^'^^-^'"'" • ....
RAADSVERGADERING
Gemeente Stadskanaal .
23 april 2018
De leden van de raad,
De voorzitter van de raad van de gemeente Stadskanaal roept de leden van de raad op t o t het bijwonen van
een besloten vergadering op 23 april 2018 o m 19:00 uur in de raadzaal van het gemeentehuis in Stadskanaal.
ONTWERPAGENDA
ALGEMEEN
1.
Opening
2.
Mededelingen
3.
Voorbereidingsbesluit "Mussell<anaal, De Brink"
4.
Sluiting
I
I
G E M E E N T E
Stadskanaal
Raadsvergadering : 23 april 2018
Voorsteinr. : Z-18-042085/D/18/112054
Onderwerp
: Voorbereidingsbesluit "Musselkanaal, De Brink"
Stadskanaal, 19 april 2018
Beslispunten
1. De door ons college opgelegde geheimhouding ten aanzien van het r a a d s v ^ n f t e l en raadsbesluit
Voorbereidingsbesluit "Musselkanaal, De Brink" bekrachtigen. De geheimhouding|v.ervalt gelijktijdig met
bekendmaking van het voorbereidingsbesluit. ^ ^ ^ ^ ^ ^
2. Verklaren dat een bestemmingsplan word t voorbereid voor het,gebied De Bririicjin MÜfs'elkanaal en o m die
reden het Voorbereidingsbesluit "Musselkanaal, De Brink" ( a l ^ ^ ^ t ^ n ^ h e t G M L ^ | s t a n d ^ ^
NL.IMRO.0037.VB1805-VS01) vaststellen o m ongewenste ontvvikk'elmgénite^^ te'^gaan. ^
Bepalen dat het verboden is het gebruik van de bij dit Besluit aangewezen'grÖnden of .bouwwê^^^^^ zonder
ontheffing van ons college te wijzigen in een ande^gebruikj}da,n een opyanglocatie.voór^asielzoekers.
4. Bepalen dat het
ui
voorbereidingsbesluit i
t n w e r k i n g ^ e e d t o p ^ ^ ^ , a g na kjiekeji^makin
^^Pi
Aan de raad
Inleiding
Het Centraal Orgaan opvang A s i e ^ e k e r s (COAjïffêeft op 2 8 ^ ^ r t jl. h ^ ^ o o r g e n o m e n besluit bekendgemaakt
o m het AZC Musselkanaal te s l u i ^ f s R e aankoridlmg^kwam alsFeeni|plangename verrassing. De komende
maanden zal samen met het^OA vijfden gewelkTaanp^en sluitingsplan, waarbij recht wordt gedaan aan de
^^W*' . . " • : ••"•^ïg?
wederzijdse verplichtingënldie voortkomen: uirÖe samenv^èrking in het AZC Musselkanaal.
Tot op heden is het o n d m ^ l i j k wat,d^e t o e k d m s , t ^ n n e n van het COA zijn voor de gronden en bouwwerken van
de locatie Musselkanaal ria0luitingWDé beheersverprdening "Stadskanaal Noord en Musselkanaal" biedt ruime
mogelijkhedën'Jvóö'r ontwikkelihgëh die niet passentijrhet woonbeleid van onze gemeente en de Integrale
Gebiedsontwikkeling Musselka'n'laL De vigerende bestemming IVooncentrum bepaalt dat binnen een bouwvlak
g e b o u w e n g o o r woningen>eventüe|^i^.m^|ojciaal-medische voorzieningen, gebouwd kunnen worden. Er is
geen maxTmum o p g e n o m ^ ^ ^ o o r h e ^ ^ n f a ^ o n i n g e n dat binnen deze locatie gerealiseerd kan worden.
Gezien de ^ v a n g en4iê liggihg'^yan de opvanglocatie is het gewenst o m grip te krijgen op eventuele
ontwikkeling'em.paarom wordtVoorgesteld o m een voorbereidingsbesluit te nemen. Op deze manier worden
nieuwe ontwikkeljogen een jaa^^n'g opgeschort. Dit biedt voldoende tijd om ons te oriënteren op een
p a s s e n d e i n V u 11 i n g' V a"n s d e 4 o ca t i
Beoogd effect
Het tegengaan van ongewenste ontwikkelingen op de locatie van het huidige AZC in Musselkanaal.
Argumenten
Voorbereidingsbesluit
In artikel 3.7 van de Wet ruimtelijke ordening is de bevoegdheid voor uw raad opgenomen o m een
voorbereidingsbesluit te nemen. M e t dit besluit wordt een voorbereidingsbescherming beoogd, waarmee een
aanhoudingsplicht geldt voor bouw- en aanlegactiviteiten. Dit betekent dat bouwvergunningen die passen
binnen het van kracht zijnde bestemmingsplan toch nog niet mogen worden verleend.
Een voorbereidingsbesluit geldt voor een jaar. Als binnen deze periode een nieuw ontwerpbestemmingsplan
voor dit gebied ter inzage wordt gelegd, neemt het ontwerpbestemmingsplan de beschermende werking van
het voorbereidingsbesluit over.
Strijdig met beleid
Als de opvanglocatie van het COA gesloten wordt, kan het terrein volgens de vigerende bestemming gebruikt
worden als locatie voor reguliere woningbouw. Zoals hiervoor gezegd, is er geen beperking opgenomen in de
bestemmingsregels voor het aantal woningen. Het toevoegen van woningen op deze locatie past niet in de
uitgangspunten van de Woonvisie 2015-2025. In de woonvisie is opgenomen dat nieuwe woningbouw
geconcentreerd moet worden binnen de centra van kernen in de gemeente Stadskanaal. De locatie van het
COA ligt buiten het centrum van Musselkanaal, op ruime afstand van voorzieningen. Ontwikkeling op deze
locatie past daarom niet in het woonbeleid en de uitgangspunten van de Integrale Gebiedsontwikkeling
Musselkanaal.
Aanpak/uitvoering/voortgang
Het voorbereidingsbesluit treedt in werking op de dag na bekendmaking in de Sta|tscóü;^nt.
Communicatie ^ ^ ^ ^ ^ ^ w
Uw besluit w o r d t bekendgemaakt in de Staatscourant en het digitalefgenfeênïeblad.
Juridische consequenties
Tegen een voorbereidingsbesluit kan geen bezwaarïMs'beroep wocdfen ingesteld^
ïmeester en wethoud
e^'rèüw G. Bróngersfi^ïoffel
urgemeester^Sf
EvS/
I
G E M E E N T E
Stadskanaal
De raad van de gemeente Stadskanaal;
gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 19 april 2018, nr. Z-18-042085/D/18/112054;
b e s l u i t :
1. de door het college opgelegde geheimhouding ten aanzien van het raadsvoorstel en raadsbesluit
Voorbereidingsbesluit "Musselkanaal, De Brink" te bekrachtigen. De geheimhouding vervalt gelijktijdig met
bekendmaking van het voorbereidingsbesluit;
2. te verklaren dat een bestemmingsplan wordt voorbereid voor het gebied DefBrink in Musselkanaal en om
die reden het Voorbereidingsbesluit "Musselkanaal, De Brink" (als ven/at in'het GML-bestand
NL.IMRO.0037.VB1805-VS01) vast te stellen o m ongewenste ontwikkelingeri-tegëh te gaan;
3. te bepalen dat het verboden is het gebruik van de bij dit besluit aangewezen gronden of bouwwerken
zonder ontheffing van burgemeester en wethouders te wijzigerfti^een ander gë^|uik d ë ^ e n opvanglocatie
voor asielzoekers; ' ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^
4. te bepalen dat het voorbereidingsbesluit in werking treedt op detdag riaWëkendmaking.
Aldus vastgesteld in de vergadering van 23 april 2018|'-
De raad
V E R G A D * r
d . d . 2 3 APR. 2018
Besl. aniPLAi(frr\ ^ ^ ^ e n o / w ^
EvS/
L E G E N D A
Besluhgebied voorberoidingsbesluil 'Musseikanaal, De Brink'
VERKLARINGEN
ondergrond onöeend aan de 6GT
en BRK
geheim
— —
^ ^ Stadskanaal
Voorbereidingsbesluit "Musselkanaal, De Brink"
De percelen kadastraal b e k e n d G e m e e n t e O n s t w e d d e sectie C met p e r c e e l n u m m e r s 9 8 9 4 , 1 0 1 4 1 ,
1 0 1 6 1 . 10603. 11469 t/m 1 1 4 7 1 . 11714 e n 11715, plaatselijk bekend D B Brink te Musselkanaal
| M : m .
J.P.Dan j
WTWCMVMIM^ hL Mt*u (XU7 vBien^./tf i | Umui: u | S<MM 1 r 1.MM j tM.1'.fi
G E M E E N T E
Stadskanaal
U bent het niet eens met een beslissing van de gemeente?
Indien u niet t e v r e d e n bent met het besluit van de gemeente (het college van burgemeester en
w e t h o u d e r s , de gemeenteraad of de burgemeester), dat u hierbij is toegezonden, dan kunt u
hiertegen bezwaar maken.
De manier waarop dit m o e t gebeuren staat in de Algemene w e t bestuursrecht en w o r d t in deze
f o l d e r in enigszins v e r k o r t e v o r m v e r m e l d .
Het indienen van een bezwaarschrift
Het indienen van bezwaar dient schriftelijk te gebeuren. Het
bezwaarschrift dient u te zenden aan
het bestuursorgaan dat h e t besluit heeft g e n o m e n . Het bezwaarschrift dient u dus t e richten aan h e t
college v a n burgemeester en w e t h o u d e r s , de gemeenteraad of de burgemeester
[war alle drie is het
adres: Postbus 140, 9500 AC Stadskanaal).
Kosten v a n het bezwaarschrift
Aan h e t indienen van een bezwaarschrift zijn
geen kosten v e r b o n d e n .
Waar moet u zich aan houden
Uw bezwaar m o e t aan een aantal officiële eisen v o l d o e n .
V o o r h e t indienen van een bezwaarschrift gelden de volgende regels:
1. U m o e t het bezwaarschrift o n d e r t e k e n e n en er t e n minste in o p n e m e n :
a. u w naam en adres;
b. de datum w a a r o p u de brief heeft geschreven;
c. een omschrijving van het besluit w a a r t e g e n u bezwaar maakt.
2. Indien u in h e t bezit bent van het schriftelijke besluit waar u bezwaar tegen w i l t maken m o e t u
daarvan een kopie meezenden.
Termijn voor het indienen van een bezwaarschrift
U m o e t u w bezwaarschrift binnen zes w e k e n na verzending o f uitreiking van h e t besluit aan de
g e m e e n t e t o e z e n d e n .
De d a t u m van verzending of uitreiking staat o p h e t besluit.
Ontvangst van u w bezwaarschrift
De gemeente bevestigt de ontvangst van u w bezwaarschrift. Direct na ontvangst w o r d t h e t
bezwaarschrift in handen gesteld van de Commissie Rechtsbescherming. De commissie bestaat uit
drie
onafhankelijke leden. De commissie nodigt u en eventuele andere belanghebbenden uit o m u w ,
respectievelijk h u n , opvattingen m o n d e l i n g in een (openbare) hoorzitting t e verduidelijken.
U bent niet verplicht o m op de hoorzitting te k o m e n . W e l zal u gevraagd w o r d e n v a n t e v o r e n aan t e
geven o f u wilt w o r d e n g e h o o r d .
W a n n e e r komt er geen hoorzitting
In sommige gevallen zal er geen hoorzitting plaats hebben. Dit is bijvoorbeeld h e t geval wanneer:
1. h e t bezwaar kennelijk niet-ontvankelijk is;
2. h e t bezwaar kennelijk gegrond is;
3. aan h e t bezwaar volledig t e g e m o e t w o r d t g e k o m e n en andere belanghebbenden daardoor niet
in h u n belangen w o r d e n geschaad.
De hoorzitting
Indien er een h o o r z i t t i n g plaats heeft, k u n n e n u en eventuele andere belanghebbenden t e n behoeve
van die hoorzitting nader(e) (bewijs)stukken indienen. Voorafgaand aan de hoorzitting w o r d e n h e t
Versie: 06-05-2019
bezwaarschrift en alle verder op de zaak betrekking hebbende stukken ten minste een w e e k v o o r
belanghebbenden t e r inzage gelegd, tenzij o m gewichtige redenen geheimhouding geboden is. Bij
g e h e i m h o u d i n g van stukken w o r d t daarvan mededeling gedaan.
De terinzagelegging gebeurt ook niet als het een besluit b e t r e f t dat op u persoonlijk betrekking heeft.
Dit is bijvoorbeeld het geval bij een bezwaar in verband m e t een uitkering of een aanvraag voor een
voorziening in het kader van de W e t maatschappelijke ondersteuning.
Nadat de commissie de toelichting van u en eventuele andere belanghebbenden in de hoorzitting
heeft g e h o o r d , adviseert zij aan de gemeente over de te n e m e n beslissing op u w bezwaarschrift.
Toegestane duur van de behandeling van uw bezwaarschrift
U heeft, nadat d o o r de gemeente een besluit is g e n o m e n , en dit besluit op de voorgeschreven wijze
is bekendgemaakt, zes w e k e n de tijd o m een bezwaarschrift in te dienen. Omdat een onafhankelijke
commissie over het bezwaarschrift adviseert, heeft de gemeente,
na afloop van deze t e r m i j n van
zes
w e k e n , maximaal
twaalf w e k e n de tijd o m een beslissing op u w bezwaarschrift te n e m e n .
De Algemene w e t bestuursrecht biedt de g e m e e n t e echter de mogelijkheid o m de beslissing m e t zes
w e k e n te verdagen. De gemeente heeft besloten van deze mogelijkheid gebruik te maken. Dit
b e t e k e n t dat de g e m e e n t e , na afloop van de indieningstermijn van zes w e k e n ,
maximaal achttien
w e k e n de tijd heeft o m een beslissing op uw bezwaarschrift te nemen. Na het verstrijken van de
maximale t e r m i j n w a a r b i n n e n de g e m e e n t e een besluit m o e t n e m e n , kunt u de g e m e e n t e in gebreke
stellen. Hoe u dat m o e t doen, kunt u vinden op de website van de gemeente.
U kunt o o k in beroep gaan tegen het uitblijven van een beslissing nadat u de gemeente In gebreke
heeft gesteld.
Voorlopige voorziening
Als u een bezwaarschrift heeft ingediend b e t e k e n t dat niet dat het besluit waartegen de bezwaren
zijn gericht, niet m e e r geldt. Als u w i l t v o o r k o m e n dat het g e n o m e n besluit geheel of t e n dele w o r d t
u i t g e v o e r d , dan kunt u o m een Voorlopige Voorziening vragen. Die m o e t u vragen aan de voorzitter
van het gerechtelijk orgaan dat bevoegd is in de hoofdzaak te beslissen. In de meeste gevallen is dat
de V o o r z i t t e r van de Rechtbank N o o r d - N e d e r l a n d , locatie Groningen, afdeling bestuursrecht.
Postbus 150, 9700 AD Groningen.
Griffierecht
Ais u in beroep gaat tegen het uitblijven van een beslissing op bezwaar of een voorlopige voorziening
vraagt, m o e t u hiervoor griffierecht betalen. De hoogte van de griffierechten kunt u vinden op de
website w w w . r e c h t s p r a a k . n l . Vult u bij de z o e k t e r m i n :
"griffierecht'. U kunt ook i n f o r m e r e n bij de
beroepsinstantie.
Inlichtingen/meer informatie
Heeft u nog vragen m e t betrekking t o t het indienen van een bezwaarschrift dan kunt u terecht bij de
persoon die In het besluit g e n o e m d w o r d t . U kunt contact o p n e m e n m e t het algemene n u m m e r van
de g e m e e n t e Stadskanaal, 0599 6 3 1 6 3 1 .