Dit is een bijlage die opent in hetzelfde venster 'Sekswerk: Aanvullend beleid naast Hoofdstuk 3 APV?'.

 
 
 
 
Gemeente Midden-Groningen 
IBAN NL 45 BNGH 0285 1729 48 
Postbus 75 
Tel.nr: (0598)-373737 
9600 AB Hoogezand 
www.midden-groningen.nl 
 
 
 

 
 
Mevrouw S. van Kalkeren 
Uitsluitend per e-mail: 
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxx.xx 
 
 
Team Juridisch Advies, Inkoop & Contracten 
 

 
 
 
 
 
 
Datum: 
7 november 2022 
Verzenddatum 7 november 2022 
Uw kenmerk: 

Zaak: 
1000146 
Behandeld door:  J. Moet 
Mailadres: 
xxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxxx.xx 
Bijlage(n): 

 
 
 
 
 
 
Onderwerp: 
Reactie op Woo-verzoek 
 
 
Geachte mevrouw van Kalkeren, 
 
Op 1 november 2022 heeft u het college van burgemeester en wethouders (hierna: “B&W”) verzocht 
om informatie te openbaren op grond van de Wet Open Overheid (hierna: “Woo”). Door middel van 
deze brief informeren wij u over  uw Woo-verzoek. 
 
1.  Procesverloop 
 
Op 1 november 2022 ontvingen wij uw verzoek op grond van de Woo per e-mail.  
 
2.  Inhoud verzoek 
 
U had de volgende vraag: of er, naast hetgeen in hoofdstuk 3 van de APV staat, aanvullende regels 
gelden omtrent sekswerk? 
 
3.  Wettelijk kader 
 
i. 
Verzoek om informatie 
Op grond van artikel 4.1, eerste lid, van de Woo kan eenieder een verzoek om publieke informatie 
richten tot een bestuursorgaan of een onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan werkzame 
instelling, dienst of bedrijf. Dat daarbij sprake is van een persoonlijk belang, maakt dat niet anders. 
Alleen wanneer (i) de aard van het verzoek, (ii) de inhoud van het verzoek of (iii) uitlatingen van de 
verzoeker duidelijk maken dat geen Woo-verzoek is beoogd, geldt dat geen sprake is van een Woo-
 

 
 
 
 
Pagina: 
2 van 2 
 
Zaak: 
1000146 
 
Onderwerp: 
Reactie op Woo-verzoek 
 
verzoek. Als geen sprake is van een ‘document’ in de zin van de Woo, dan bestaat voor B&W geen 
verplichting  om  gegevens  te  vervaardigen  die  niet  in  bestaande  documenten  zijn  neergelegd, 
ongeacht  de  mate van inspanning.1 In geval van uw  verzoek is van (een van) die omstandigheden 
sprake. In uw geval gaat het namelijk om een verzoek om informatie. Echter, hebben wij besloten 
om uw verzoek alsnog in behandeling te nemen. Onze reactie op uw vraag is daarmee niet op enig 
rechtsgevolg gericht, maar een mededeling van informatieve aard en daarom geen besluit in de zin 
van artikel 1:3 Algemene wet bestuursrecht (hierna: ‘Awb’). Op grond van artikel 8:1 lid 1 en 7:1 lid 
1 aanhef Awb is voor het maken van bezwaar vereist dat het bezwaar is gericht tegen een besluit. 
Wanneer u toch bezwaar maakt tegen deze informatieve mededeling dan kan het bezwaar door het 
college niet-ontvankelijk worden verklaard op grond van artikel 6:6 sub a en 7:1 lid 1 aanhef en 8:1 
Awb. 
 
4.  Uw vraag 
 
U vraagt of er naast de bepalingen uit hoofdstuk 3 van de APV nog aanvullende regels gelden omtrent 
sekswerk. Ik hen dit intern nagevraagd en de gemeente Midden-Groningen heeft geen nadere regels 
gesteld omtrent sekswerk.  
 
 
Wij vertrouwen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. 
 
Met vriendelijke groet, 
namens het college van burgemeester en wethouders, 
 
J. Moet, 
Juridisch medewerker 
 
 
 
1 ABRvS 24 december 2014, ECLI:NL: RVS:2014:4684, r.o. 4.1