Fusie Hilversum-Wijdemeren en erfgoed, monumenten en beschermd dorpsgezicht en mobiliteit

Het Woo-verzoek is gedeeltelijk toegewezen.

Geachte Gemeente Hilversum,

Met verwijzing naar de Wet open overheid (Woo) richten wij hierbij een verzoek aan u tot openbaarmaking van onderstaande bescheiden. Dit verzoek heeft betrekking op de totstandkoming van de besluitvorming over de voorgenomen fusie van de gemeente Wijdemeren met de gemeente Hilversum.

Op 23 januari 2025 heeft onze Stichting ’s-Graveland Werelderfgoed een schriftelijke inspraakreactie gegeven op de notitie met betrekking tot het herindelingsontwerp Wijdemeren/Hilversum. In de beantwoording op onze zienswijze door de Colleges van B&W van beide gemeenten is het volgende aangedragen:
o Cultuurhistorie en erfgoed/belang instandhouding erfgoed: wij stellen op prijs dat het belang van (instandhouding van) erfgoed in het herindelingsadvies meer is benadrukt. Echter, dit gebeurt zonder concreet te worden over het hoe&wat.
o Natuur en landschapsontwikkeling/vermijden van verstedelijking van natuur en beschermd dorpsgezicht/ gevolgen van ingrepen in mobiliteit voor erfgoed: de notitie op hoofdlijnen geeft aan dat optimaliseren van infrastructuur mogelijk wordt, door het inzetten van meerdere maatregelen voor daling van overlast en verbetering van veiligheid. Er wordt geen nadere toelichting gegeven op de mate van verstedelijking en het mogelijk effect daarvan op het erfgoed inclusief de natuur. Dus ook hier zonder concreet te worden en door te verwijzen naar ‘nadere uitwerking’.
o Samenvoeging beleid (omgevingsvisie en welstandsbeleid): harmonisering van beleid is een van de uitwerkopdrachten.
De beantwoording -niet alleen van onze zienswijze overigens- is inhoudelijk nogal beperkt; er wordt telkenmale verwezen naar het feit dat de notitie op hoofdlijnen is en dat veel nog nadere uitwerking behoeft. Deze mate van vrijblijvendheid van de beantwoording betekent dat er voor ons nu onvoldoende duidelijkheid is met betrekking tot de door ons geuite zorgen. Inmiddels zal, gezien de nogal strakke planning van de fusie, de gedachtenvorming bij beide gemeenten verder zijn dan destijds.

Dat noopt ons tot het indienen van een aantal Woo-verzoeken.
De Woo-verzoeken richten zich op alle bescheiden die vanaf 1 januari 2024 tot heden (dwz een dag voor de datum van verzending van de WOO-stukken door de gemeente) zijn opgesteld en uitgewisseld in het kader van de fusie(besprekingen) Wijdemeren-Hilversum:

1. Alle informatie met betrekking tot monumenten, erfgoed en beschermd dorpsgezicht en de toekomstige instandhouding daarvan, inclusief de voorgenomen beleidsvorming. Voor de goede orde: het beschermd dorpsgezicht ’s-Graveland omvat zowel de bebouwing aan Noorder- en Zuidereinde en de ’s-Gravelandse vaart zelf -inclusief de oever aan Emmaweg en Koninginneweg-, als de buitenplaatsen met hun parken en tenslotte de bomenrijen en het groen langs Noorder- en Zuidereinde.
2. Alle informatie betreffende mobiliteitszaken en verkeer in ’s-Graveland en Hilversum, onder andere maar niet uitsluitend daar waar het het instellen/uitbreiden van 30-kilometer- en milieu-zones betreft en de visie van beide gemeenten op doorstroming van het (vracht)verkeer als gevolg van de voorgenomen uitbreiding van 30 kilometer zones in (het centrum van) Hilversum. Het toenemende verkeer zal ergens een uitweg trachten te vinden; dat mag in onze ogen niet het erfgoed, de monumenten en de natuur van Wijdemeren en met name het beschermd dorpsgezicht ’s-Graveland nog meer aantasten.
Voor bovenstaande onderwerpen/dossiers verzoek ik u meer specifiek toegang tot:
• alle bescheiden* van door ambtenaren voorbereide (concept) stukken voor commissievergaderingen en gemeenteraadsvergaderingen;
• alle overige communicatie zoals onder andere maar niet beperkt tot appjes, sms'en, e-mail en brieven.
*Onder bescheiden wordt verstaan;
• alle correspondentie waaronder (concept) brieven, (concept) e-mails, (concept) interne memo's, en andere (concept) communicatie die betrekking heeft op de bovenstaande 2 onderwerpen;
• alle (concept)rapporten, (concept) adviezen, (concept) verslagen van vergaderingen en andere (concept) documenten die zijn opgesteld, ontvangen of gebruikt in het kader van de bovengenoemde 2 onderwerpen.

Graag ontvangen wij, indien van toepassing, de documenten digitaal en in een toegankelijke vorm op het e-mailadres: [].
Mochten er bescheiden zijn die niet digitaal beschikbaar zijn, dan kunnen deze per post worden gestuurd naar Stichting ’s-Graveland Werelderfgoed, Zuidereinde 10, 1243KE ‘s-Graveland.
Alle informatie ontvangen we graag gespecificeerd per verzoek.
Indien (delen van) documenten niet openbaar gemaakt kunnen worden vanwege de in de Woo genoemde uitzonderingsgronden, dan verzoeken wij u om dit gemotiveerd toe te lichten en in voorkomende gevallen de overige delen van deze documenten wel openbaar te maken.

In geval van vragen naar aanleiding van onderhavige Woo-verzoeken, vragen wij u om contact met ons op te nemen voor een nadere toelichting of verduidelijking.
Volledigheidshalve attenderen wij u erop dat de Woo een beslistermijn van vier weken kent met de mogelijkheid tot eenmalige verlenging met nog eens twee weken. Mocht u gebruik willen maken van de verlenging, dan vernemen wij dit graag.

We zien uw reactie met belangstelling tegemoet.
Met vriendelijke groet,

Namens de Stichting ’s-Graveland Werelderfgoed,
Noor de Bruin, voorzitter
Zuidereinde 10
1243KE ’s-Graveland
0629375335

Gemeente Hilversum

1 bijlage

Beste mevrouw de Bruin,

Via mijn collega Vincent Brückmann ontving ik uw WOO verzoek inzake fusie
Hilversum-Wijdemeren en erfgoed, monumenten en beschermd dorpsgezicht en
mobiliteit. Vanuit mijn rol als programmamanager voor het wettelijk spoor
van de fusie geef ik u graag alvast een beeld van de voortgang op de
onderwerpen uit uw WOO verzoek met het oog op de fusie. 

Op 10 juni 2025 hebben de colleges van Wijdemeren en Hilversum een besluit
genomen over hoe de komende anderhalf jaar en daarna wordt gewerkt aan het
zogenaamde harmoniseren van regels, beleid en voorschriften. De wet Ahri
schrijft voor dat er tot 2 jaar na de fusiedatum de tijd is om dit
harmoniseren tussen fuserende gemeenten te regelen. Met harmoniseren wordt
bedoeld hoe het beleid van de twee afzonderlijke gemeenten er in de
situatie van de nieuwe gemeente uit gaat zien.

In onderstaande twee kopjes ga ik graag in op de onderwerpen erfgoed,
monumenten en beschermd dorpsgezicht en mobiliteit. Ik beschrijf daarbij
zowel de huidige situatie op die dossiers als de voortgang ten aanzien van
het harmoniseren.

Uw vraag over erfgoed, monumenten en beschermd dorpsgezicht
Situatie Hilversum
De meest recente ontwikkeling in Hilversum is dat de gemeenteraad op 9
juli j.l. de erfgoedverordening heeft geactualiseerd. U kunt de
vergaderstukken van die vergadering [1]hier terugvinden. Deze actualisatie
was een bestaand voornemen van dit college en heeft daarmee ook geen
relatie tot het erfgoed in Wijdemeren. De verordening gaat specifiek over
hoe Hilversum met erfgoed omgaat.

Dan over het harmoniseren van erfgoedbeleid en verordening. [2]In de
‘programmering’ van 10 juni staat grofweg de planning voor de harmonisatie
van ieder afzonderlijk beleidsdocument of verordening. U kunt daarin zien
dat de colleges ervoor kiezen om daar waar bijvoorbeeld politiek veel te
kiezen valt over hoe te harmoniseren, of waar een participatietraject
dient te worden opgestart voordat een besluit kan worden genomen, deze
keuzes pas voorliggen aan de nieuwe gemeenteraad van Hilversum na 1
januari 2027. Onderwerpen zoals de erfgoedverordening (pagina 19) vallen
in deze categorie.

Dit betekent dat er in termen van beleidsvoorbereiding door team erfgoed
in Hilversum nog geen ontwikkelingen zijn ten aanzien van het
harmoniseren. Mijn collega’s in dit team hebben dit bevestigd; er wordt nu
nog alleen aan Hilversum gewerkt. Wél heeft mijn collega (Anne van
Wijngaarden – [3][mailadres]) laten weten dat er op
moment dat dit traject wel start, er altijd plaats is voor de input van
historische/erfgoedverenigingen. Het traject rond de [4]erfgoedverhalen
van Hilversum is een recent goed voorbeeld van zo’n participatief proces.

Situatie Wijdemeren
Over de situatie in Wijdemeren bent u in een eerste antwoord van 27 juni
rond uw WOO verzoek aan die gemeente op de hoogte gesteld. Ook vanuit
Wijdemeren is nog niet gestart met de beleidsvoorbereiding rond de
harmonisatie (of actualisatie) van erfgoedbeleid.

Contact in de toekomst
Op het moment dat het beleidsvoorbereidende traject rond de harmonisatie
wel start, naar vermoeden in de loop van het jaar 2026, begrijp ik uw wens
dat uw stichting daarbij wordt betrokken. Zoals gezegd het betrekken van
historische en erfgoedverenigingen staande praktijk in Hilversum. Mocht u
toch al in contact willen treden dan kunt u dit doen door alvast mijn
collega en erfgoedadviseur Anne van Wijngaarden te contacteren om kennis
te maken.

Uw vraag over mobiliteit
Situatie Hilversum
Na de zomer staat besluitvorming in het college gepland voor een autoluw
centrum in Hilversum. Dit zal gaan betekenen dat meer straten rondom het
centrum en de binnenring van Hilversum naar 30 km/pu gaan. Het gevolg kan
zijn dat meer autoverkeer de buitenring in plaats van de binnenring gaat
nemen. De impact op de afwenteling van verkeer naar ’s-Graveland heb ik
gecheckt bij de collega’s mobiliteit (Arnout Zaal –
[5][mailadres]). Het afwentelen van verkeer is door een integraal
team van verkeersexperts binnen Hilversum bekeken. Specifiek wordt de
impact op een toename van verkeer in ’s-Graveland als niet significant
beoordeeld. Dit is overigens niet specifiek opgenomen in een document
waardoor we deze informatie niet op schrift aan u kunnen verstrekken.

Overigens geldt dat net als voor het erfgoedbeleid, ook voor het
mobiliteitsbeleid (pagina 22 van de programmering van harmonisaties van 10
juni) nog geen start is gemaakt ten aanzien van het harmoniseren. Met
dezelfde reden als bij het erfgoedbeleid, namelijk dat de politieke keuzes
die hiermee gepaard gaan pas in 2027 door de nieuwe gemeente worden
gemaakt.

Situatie Wijdemeren
Over de situatie in Wijdemeren begrijp ik uit de mail van 27 juni over uw
WOO verzoek aan die gemeente dat eventuele documentatie binnen die
organisatie wordt nagezocht.

Contact in de toekomst
Ten aanzien van nader contact over het autoluwe centrum, bijbehorende 30
km/pu weginrichtingen of het harmoniseren van mobiliteitsbeleid kunt u
desgewenst direct met mijn collega Arnout Zaal schakelen.

Tenslotte
Wij hopen u hiermee een beter beeld te geven van de stappen die in het
kader van de fusie op de verschillende beleidsdomeinen wordt genomen. Naar
aanleiding van is het wellicht ook nuttig om elkaar telefonisch nog even
te bereiken.

 

Met vriendelijke groet,

 

Michael van Riet Paap

Programmamanager bestuurlijk-wettelijk spoor herindeling Hilversum &
Wijdemeren
[6][mailadres]

(035) 629 2966 | 06 28097596

 

 

-----Oorspronkelijk bericht-----
Van: Noor de Bruin <[7][Woo #1348 e-mail]>
Verzonden: maandag 14 juli 2025 11:40
Aan: Gemeente <[8] [Gemeente Hilversum vraag e-mailadres]>
Onderwerp: Verzoek in het kader van de Wet open overheid inzake Fusie
Hilversum-Wijdemeren en erfgoed, monumenten en beschermd dorpsgezicht en
mobiliteit

Let op: uw beantwoording van dit Woo-verzoek wordt behalve voor de
verzoeker ook zichtbaar voor eenieder op de website van de Woo-Knop,
inclusief in uw antwoord opgenomen namen en andere persoonsgegevens. Wij
raden u aan het contact over Woo-verzoeken die via de Woo-Knop bij u
binnenkomen over te laten aan een Woo-contactpersoon. Hier vindt u meer
informatie hier:
[9]https://eur03.safelinks.protection.outlo...

-------------------------------------------------------------------

Geachte Gemeente Hilversum,

Met verwijzing naar de Wet open overheid (Woo) richten wij hierbij een
verzoek aan u tot openbaarmaking van onderstaande bescheiden. Dit verzoek
heeft betrekking op de totstandkoming van de besluitvorming over de
voorgenomen fusie van de gemeente Wijdemeren met de gemeente Hilversum.

Op 23 januari 2025 heeft onze Stichting ’s-Graveland Werelderfgoed een
schriftelijke inspraakreactie gegeven op de notitie met betrekking tot het
herindelingsontwerp Wijdemeren/Hilversum. In de beantwoording op onze
zienswijze door de Colleges van B&W van beide gemeenten is het volgende
aangedragen:
o Cultuurhistorie en erfgoed/belang instandhouding erfgoed: wij stellen op
prijs dat het belang van (instandhouding van) erfgoed in het
herindelingsadvies meer is benadrukt. Echter, dit gebeurt zonder concreet
te worden over het hoe&wat.
o Natuur en landschapsontwikkeling/vermijden van verstedelijking van
natuur en beschermd dorpsgezicht/ gevolgen van ingrepen in mobiliteit voor
erfgoed: de notitie op hoofdlijnen geeft aan dat optimaliseren van
infrastructuur mogelijk wordt, door het inzetten van meerdere maatregelen
voor daling van overlast en verbetering van veiligheid. Er wordt geen
nadere toelichting gegeven op de mate van verstedelijking en het mogelijk
effect daarvan op het erfgoed inclusief de natuur. Dus ook hier zonder
concreet te worden en door te verwijzen naar ‘nadere uitwerking’.
o Samenvoeging beleid (omgevingsvisie en welstandsbeleid): harmonisering
van beleid is een van de uitwerkopdrachten.
De beantwoording -niet alleen van onze zienswijze overigens- is
inhoudelijk nogal beperkt; er wordt telkenmale verwezen naar het feit dat
de notitie op hoofdlijnen is en dat veel nog nadere uitwerking behoeft.
Deze mate van vrijblijvendheid van de beantwoording betekent dat er voor
ons nu onvoldoende duidelijkheid is met betrekking tot de door ons geuite
zorgen. Inmiddels zal, gezien de nogal strakke planning van de fusie, de
gedachtenvorming bij beide gemeenten verder zijn dan destijds.

Dat noopt ons tot het indienen van een aantal Woo-verzoeken.
De Woo-verzoeken richten zich op alle bescheiden die vanaf 1 januari 2024
tot heden (dwz een dag voor de datum van verzending van de WOO-stukken
door de gemeente) zijn opgesteld en uitgewisseld in het kader van de
fusie(besprekingen) Wijdemeren-Hilversum:

1. Alle informatie met betrekking tot monumenten, erfgoed en beschermd
dorpsgezicht en de toekomstige instandhouding daarvan, inclusief de
voorgenomen beleidsvorming. Voor de goede orde: het beschermd dorpsgezicht
’s-Graveland omvat zowel de bebouwing aan Noorder- en Zuidereinde en de
’s-Gravelandse vaart zelf -inclusief de oever aan Emmaweg en
Koninginneweg-, als de buitenplaatsen met hun parken en tenslotte de
bomenrijen en het groen langs Noorder- en Zuidereinde.
2. Alle informatie betreffende mobiliteitszaken en verkeer in ’s-Graveland
en Hilversum, onder andere maar niet uitsluitend daar waar het het
instellen/uitbreiden van 30-kilometer- en milieu-zones betreft en de visie
van beide gemeenten op doorstroming van het (vracht)verkeer als gevolg van
de voorgenomen uitbreiding van 30 kilometer zones in (het centrum van)
Hilversum. Het toenemende verkeer zal ergens een uitweg trachten te
vinden; dat mag in onze ogen niet het erfgoed, de monumenten en de natuur
van Wijdemeren en met name het beschermd dorpsgezicht ’s-Graveland nog
meer aantasten.
Voor bovenstaande onderwerpen/dossiers verzoek ik u meer specifiek toegang
tot:
• alle bescheiden* van door ambtenaren voorbereide (concept) stukken voor
commissievergaderingen en gemeenteraadsvergaderingen; • alle overige
communicatie zoals onder andere maar niet beperkt tot appjes, sms'en,
e-mail en brieven.
*Onder bescheiden wordt verstaan;
• alle correspondentie waaronder (concept) brieven, (concept) e-mails,
(concept) interne memo's, en andere (concept) communicatie die betrekking
heeft op de bovenstaande 2 onderwerpen; • alle (concept)rapporten,
(concept) adviezen, (concept) verslagen van vergaderingen en andere
(concept) documenten die zijn opgesteld, ontvangen of gebruikt in het
kader van de bovengenoemde 2 onderwerpen.

Graag ontvangen wij, indien van toepassing, de documenten digitaal en in
een toegankelijke vorm op het e-mailadres: [].
Mochten er bescheiden zijn die niet digitaal beschikbaar zijn, dan kunnen
deze per post worden gestuurd naar Stichting ’s-Graveland Werelderfgoed,
Zuidereinde 10, 1243KE ‘s-Graveland.
Alle informatie ontvangen we graag gespecificeerd per verzoek.
Indien (delen van) documenten niet openbaar gemaakt kunnen worden vanwege
de in de Woo genoemde uitzonderingsgronden, dan verzoeken wij u om dit
gemotiveerd toe te lichten en in voorkomende gevallen de overige delen van
deze documenten wel openbaar te maken.

In geval van vragen naar aanleiding van onderhavige Woo-verzoeken, vragen
wij u om contact met ons op te nemen voor een nadere toelichting of
verduidelijking.
Volledigheidshalve attenderen wij u erop dat de Woo een beslistermijn van
vier weken kent met de mogelijkheid tot eenmalige verlenging met nog eens
twee weken. Mocht u gebruik willen maken van de verlenging, dan vernemen
wij dit graag.

We zien uw reactie met belangstelling tegemoet.
Met vriendelijke groet,

Namens de Stichting ’s-Graveland Werelderfgoed, Noor de Bruin, voorzitter
Zuidereinde 10 1243KE ’s-Graveland
0629375335

-------------------------------------------------------------------

Gebruik ajb dit e-mailadres voor antwoord op dit verzoek.
[10][Woo #1348 e-mail]

Is [11] [Gemeente Hilversum vraag e-mailadres] het verkeerde e-mailadres voor Wet open
overheid Woo-verzoeken aan Gemeente Hilversum? Laat ons het weten of geef
ons het juiste adres door via dit formulier:
[12]https://eur03.safelinks.protection.outlo...

Disclaimer: dit bericht en alle latere follow-up berichten worden vrij
toegankelijk op internet geplaatst. Ons privacy- en auteursrechtsbeleid:
[13]https://eur03.safelinks.protection.outlo...

Dank voor uw begrip dat in bepaalde gevallen de publicatie van verzoeken
en antwoorden uitgesteld wordt.

Als je deze dienstverlening nuttig vindt, kan je aan de webmaster van uw
organisatie vragen om een link naar de Woo-Knop te plaatsen.

-------------------------------------------------------------------

References

Visible links
1. https://hilversum.bestuurlijkeinformatie...
2. https://hilversum.bestuurlijkeinformatie...
3. mailto:[mailadres]
4. https://steengoedhilversum.nl/
5. mailto:[mailadres]
6. mailto:[mailadres]
7. mailto:[Woo #1348 e-mail]
8. mailto: [Gemeente Hilversum vraag e-mailadres]
9. https://www.woo-knop.nl/help/officers
10. mailto:[Woo #1348 e-mail]
11. mailto: [Gemeente Hilversum vraag e-mailadres]
12. https://www.woo-knop.nl/change_request/n...
13. https://www.woo-knop.nl/help/officers

Gemeente Hilversum

1 bijlage

Geachte mevrouw de Bruin,

Hartelijk dank voor uw verzoek. Wij ontvingen deze op 21-07-2025.
Uw verzoek hebben wij geregistreerd onder zaaknummer: 1855195.

Wilt u dit zaaknummer noemen als u ons belt of mailt? Wij kunnen u dan sneller helpen.

Indien u ingelogd was met DigiD of E-herkenning dan kunt u de voortgang van uw zaak ook volgen op uw persoonlijke internetpagina. Deze vindt u onder de knop Mijn Hilversum op de website www.hilversum.nl.

Bel of mail gerust als u vragen heeft.
Ons telefoonnummer is 14 035. Voor actuele informatie over onze telefonische bereikbaarheid, zie www.hilversum.nl. Of beantwoord deze mail (Let op: verander het onderwerp niet, anders komt uw mail niet goed aan). Kijk ook op www.hilversum.nl voor meer informatie.

Met vriendelijke groet,
Gemeente Hilversum